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发文单位:梧州市旅游发展委员会成文日期:2018年08月19日
标  题:梧州市旅游发展委员会关于报送《梧州市旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法》(送审稿)的请示
发文字号: 梧旅报〔2018〕18号 发布日期:2018年09月13日

梧州市旅游发展委员会关于报送《梧州市旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法》(送审稿)的请示

2018-09-14 18:13     来源:梧州市旅游发展委员会
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梧州市旅游发展委员会文件

梧旅报〔2018〕18号                  签发人:罗  剑

梧州市旅游发展委员会关于报送

《梧州市旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法》(送审稿)的请示

市人民政府:

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加强旅游市场突出问题综合治理工作的通知》(桂政发〔2017〕35号)有关指示。根据《广西壮族自治区旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法》具体要求,我委代拟了《梧州市旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法》,于7月20日征求了有关部门意见,现根据各有关单位反馈意见,我委草拟了《梧州市旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法》(送审稿),现呈报市政府审定,恳请以市政府办公室名义印发实施。

妥否,请批示。

附件:1. 《梧州市旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法》(送审稿)

   2.  梧州市各县(市、区)人民政府旅游市场突出问题综合治理工作考评项目权重分会总表

    3.  梧州市旅游工作部门联席会议成员单位旅游市场综合治理工作考评项目权重分值总表

    4.  梧州市各县(市、区)旅游市场综合治理考评细则

    5.  梧州市旅游工作部门联席会议成员单位旅游市场综合治理考评细则

    6.  《梧州市加强旅游市场突出问题综合治理工作

 方案》(征求意见稿)《梧州市旅游市场突出 问题综合治理工作考评暂行办法》(征求意见稿)各部门修改意见的采纳说明

     7.  梧州市旅游发展委员会关于《梧州市加强旅游市场突出问题综合治理工作方案》《梧州市旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法》的起草说明

梧州市旅游发展委员会

2018年8月20日

(联系人:黄寨,电话:6021687  13087944369)

附件1

(文中未划线部分为《广西壮族自治区旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法》文件内容,划线部分为结合我市实际修改和增加内容) 

梧州市旅游市场突出问题综合治理工作

考评暂行办法(送审稿)

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加强旅游市场突出问题综合治理工作的通知》(桂政发〔2017〕35号)有关指示,根据《广西壮族自治区旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法》具体要求,开展旅游市场突出问题综合治理考评工作,结合本市实际制定本办法。

一、考评对象

考评对象为各县(市、区)人民政府,市旅游工作部门联席会议成员单位。

二、考评原则

考评工作坚持目标导向、问题导向和结果导向,遵循客观公正、分级别类、突出重点、奖惩分明、注重实效的原则。

三、考评内容

(一)综合治理工作成效。主要考评旅游购物消费市场整治、旅行社及导游经营服务专项治理、景区景点综合监管、旅游车船规范管理等4各方面14条措施的贯彻落实和治理成效情况。

(二)旅游市场秩序指数。通过游客投诉统一受理率、投诉办结率、“诉转案”立案率及办结率、督办案件办结率、游客满意度等指数综合测评旅游市场秩序及市场监管责任落实情况,检验旅游市场综合治理工作成效。

(三)旅游安全生产及涉旅舆情防控情况。

四、考评方式及结果应用

(一)考评方式

考评分为日常巡查和年终综合考评。日常巡查与年度旅游市场暗访暗查、联合执法检查同步展开,建立日常巡查情况同步制度,作为年度综合考评的参考依据。

年度综合考评由市旅游市场突出问题综合监管工作领导小组各成员单位抽调人员组成考评组采取明查暗访、实地走访、汇报交流、调阅问卷等形式,采取定量和定性想结合的方式开展考评工作。考评总分为100分,考评结果80分以上(含80分)为合格、80分以下的为不合格。

(二)考评结果应用

1.旅游市场突出问题综合治理工作纳入各县(市、区)人民政府,市旅游工作部门联席会议成员单位绩效考评体系。

2.对年度考评不合格的县(市、区)人民政府、市旅游工作部门联席会议成员单位进行通报批评限时整改。

五、考评组织程序

(一)自查自评。各县(市、区)人民政府每年6月24日前上报上半年综合治理工作情况;每年12月1日前对照考评细则进行年度自评打分,同时将自评情况上报梧州市旅游市场突出问题综合监管工作领导小组办公室(设在梧州市旅游发展委员会)。

(二)调查评分。考评组根据自评报告采取明查暗访、实地走访、汇报交流、调阅资料、调查问卷等形式,采取定量和定性相结合的方式开展考评工作。进行评分,提出考评初步意见。

(三)综合评分。梧州市旅游市场突出问题综合监管工作领导小组办公室根据各考评组的初步意见,结合各县(市、区)实际情况,提出综合评定意见报梧州市旅游市场突出问题综合监管工作领导小组审定,考评结果在全市范围内通报。

 梧州市旅游发展委员会关于报送《梧州市旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法》(送审稿)的请示

附件3

梧州市旅游工作部门联席会议成员单位旅游市场综合

治理工作考评项目权重分值总表

(总分100分)

项目

 
 

 

 

  分

单  值

项目分类

组织保障

综合治理工作成效

旅游市场秩序指数

旅游安全工作成效

旅游负面舆情防控

本单位年度旅游市场综合整治工作台账资料

旅游购物消费市场整治

旅行社、导游经营服务专项治理

景区景点综合监管

旅游车船管理

旅游违法违规案件查处

旅游投诉统一受理处理

市旅游发展委

10

5

10

9

6

20

20

10

10

市商务局

10

80

 

 

 

 

 

 

10

市公安局

10

5

10

35

20

 

 

10

10

市工商局

10

15

10

5

 

20

20

10

10

市物价局

10

15

15

10

 

20

20

 

10

市质监局

10

25

 

45

 

 

 

10

10

市食药监局

10

70

 

 

 

 

 

10

10

梧州市税务局

10

40

 

40

 

 

 

 

10

市林业局

10

 

 

70

 

 

 

10

10

民宗委

10

 

 

70

 

 

 

10

10

文新广电局

10

 

 

80

 

 

 

 

10

安监局

10

 

 

40

30

 

 

10

10

国土资源局

10

 

 

70

 

 

 

10

10

市政局

10

 

 

70

 

 

 

10

10

市交通运输局

10

 

 

 

30

20

20

10

10

海事局

10

 

 

 

70

 

 

10

10

市网信办

10

 

 

 

 

 

 

10

80

附件4

梧州市各县(市、区)旅游市场突出问题综合治理考评细则

考评

对象

指标名称

目标要求

完成

时限

分值

评分标准

自评分

检查扣分

一级指标

二级

指标

三级

指标

各县(市、区)人民政府

综合治理工作成效

 

旅游购物消费市场整治

 

严查违法经营行为

严厉查处购物场所虚假宣传、以假充真、以次充好、不明码标价、不正当竞争等违法违规行为。严厉打击在机场、车站、码头、高速公路出(入)口、景区、宾馆及城市广场周边等公共场所发放虚假广告、非法拉客和欺行霸市等行为。

12月31日

5分

因蒙山县是特色旅游名县,故蒙山县在本项分数为10分

明查暗访与随机抽查相结合,在公共场所发放旅游购物虚假广告、非法拉客和欺行霸市等行为的,每起(次)扣0.5分;旅游购物场所存在虚假宣传、以假充真、以次充好、不明码标价、短斤少两、不正当竞争等违法违规行为的,每起(次)扣1分,该项(旅游购物消费市场整治项目,以下相同)分值扣完为止〕

 

 

严查商业贿赂、诱骗、强迫消费行为

严厉查处购物场所与旅行社、导游串通,通过购物回扣,给予“人头费”“停车费”等形式,安排旅游团队购物或向旅游团队兜售商品的现象。严厉查处景区景点和旅游者集中的演艺、住宿、餐饮等活动场所强迫或变相强迫旅游者消费的现象;严厉打击通过“药托”“酒托”等方式诱骗旅游者消费的违法违规行为。

12月31日

明查暗访并结合旅游投诉举报,一经核实通过旅游购物回扣、“人头费”“停车费”等形式安排旅游团队购物或兜售商品行为的,在景区景点和旅游者集中的演艺、住宿、餐饮等活动场所强迫或变相强迫旅游者消费的,通过“药托”“酒托”等方式诱骗旅游者消费的,旅游购物环节存在商业贿赂行为的,每起(次)扣1分,该项分值扣完为止〕

 

 

严查封闭式、包厢式的旅游购物场所。

严厉打击以封闭式、包厢式的旅游购物销售模式,诱骗或者强迫旅游者消费的行为。将所有旅游购物场所纳入社会商品零售企业进行统一监管。

12月31日

 

现场走访、明查暗访并结合旅游投诉举报,一经核实没有敞开式经营、不对普通市民开放、未纳入社会商品零售企业进行统一监管(含视频监控)、存在封闭式、包厢式旅游购物销售模式的,每起(处、次)扣1分,该项分值扣完为止〕

 

 

加强旅游景区食品安全监管,提升旅游餐饮服务质量安全水平。

严厉打击生产经营“五无产品”(无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可证、无食品标签产品)、假冒伪劣和过期食品行为,严防严控食物中毒事件发生。

 

12月31日

现场走访、明查暗访结合旅游投诉举报,一经核实旅游景区存在生产经营“五无产品”、假冒伪劣和过期食品行为或者发生一般及较大级别食品安全事故的,每起(次)扣1分,该项分值扣完为止。辖区内发生游客重大及以上食品安全事故的,实行一票否决,年度考评不合格〕

 

 

考评

对象

指标名称

目标要求

完成

时限

分值

评分标准

自评分

考评分

一级指标

二级

指标

三级 

指标

各县(市、区)人民政府

综合治理工作成效

 

旅行社、导游经营服务专项管理

严查违法违规签订旅游合同行为

严查旅行社在合同中指定具体购物场所或购物次数,旅行社和导游在签订旅游合同时或游览过程中,诱骗或强迫旅游者签订补充协议安排购物和另行付费旅游项目的现象。从严查处旅行社利用合同格式条款设置陷阱侵犯旅游者合法权益的行为。

12月31日

10分

实地走访、明查暗访并结合旅游投诉举报,一经核实旅行社利用合同格式条款设置陷阱侵犯旅游者合法权益、在合同中指定具体购物场所或购物次数、旅行社和导游在签订旅游合同时或游览过程中诱骗或强迫旅游者签订补充协议安排购物和另行付费旅游项目等行为的,每起(件、次)扣1分,该项分值(旅行社、导游经营服务专项治理项目,以下相同)扣完为止〕

 

 

严查未经许可经营旅行社业务的现象。

严厉打击旅行社转让、出租、出借业务经营许可证,以及服务网点(门市部、营业部)从事超范围经营等违法违规行为。

 

12月31日

实地走访、明查暗访并结合旅游投诉举报,一经核实未经许可经营旅行社业务、服务网点从事超范围经营或转让、出租、出借业务经营许可等行为的,每起(件、次)扣1分,该项分值扣完为止〕

 

 

严查“不合理低价游”现象。

严厉打击旅行社发布、销售“不合理低价游”产品,组织、接待“不合理低价游”团队。严厉查处旅行社、导游通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣、“人头费”“停车费”等不正当利益的行为。严厉处罚对旅游团队出行前未支付或未足额支付地接社接待和服务成本费用的组团旅行社。

 

12月31日

 

实地走访、明查暗访并结合旅游投诉举报,一经核实旅行社发布、销售低于接待成本价的“不合理低价游”产品或组织、接待该类旅游团队的,旅行社、导游通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣、“人头费”“停车费”等行为的,每起(件、次)扣1分,该项分值扣完为止〕

 

 

严查零负团费

对旅游团队出行前未支付或未足额支付地接社接待和服务成本费用的组团旅行社,一经查实,严厉处罚;对接待此类未付费或未足额支付接待和服务成本费用的地接社,也相应予以处罚。

 

 

12月31日

实地走访、明查暗访并结合旅游投诉举报,一经核实旅行社在团队出行前未支付或未足额支付地接社接待和服务成本费用、接待未付费或未足额支付接待和服务成本费用团队的,每起(件、次)扣1分,该项分值扣完为止〕

 

 

 

 

 

严厉查处导游、领队向旅游者兜售物品的行为。

 

严厉查处导游、领队向旅游者兜售物品的行为。

 

12月31日

10分

〔评分:明查暗访并结合旅游投诉举报,一经查实导游、领队向旅游者兜售物品行为的,每起(件、次)扣1分,该项分值扣完为止〕

 

 

考评

对象

指标名称

目要要求

完成

时限

分值

评分标准

自评分

考评分

一级指标

二级

指标

三级

指标

各县(市、区)人民政府

综合治理工作成效

 

景区景点综合监管

严厉打击不符合国家有关景区开放条件的地方以“XX 古寨”“XX 古村”“XX 风情园”等景区名义从事旅游经营活动的行为

严厉打击不符合国家有关景区开放条件的地方以“XX 古寨”“XX 古村”“XX 风情园”等景区名义从事旅游经营活动的行为

12月31日

9分

〔评分:实地走访、明查暗访并结合旅游投诉举报,一经核实不符合法律法规明确的景区开放条件、从事旅游经营(旅游购物)活动或者以“XX 古寨”、“XX 古村”、“XX 风情园”等景区名义从事旅游购物活动的,每起(处、次)扣1分,该项分值(景区景点综合监管项目,以下相同)扣完为止〕

 

 

重点整治安全隐患突出、配套服务设施不完善、旅游者投诉率居高不下、造成严重社会不良影响的旅游景区景点。

加强旅游高风险项目的建设标准、准入、运营管理制度,督促景区完善游客安全提示、告示和应急救援站点等配套设施建设,检查景区制定流量控制方案及分流措施、应急预案以及演练情况、地质灾害隐患排查整治情况。

 

 

12月31日

9分

实地走访、明查暗访并结合旅游投诉举报,旅游景区景点安全隐患突出、配套服务设施不完善、游客投诉多且整治不力、造成社会不良影响的,一经核实每起(处、次)扣1分,该项分值扣完为止〕

 

 

重点整治违规违法售票行为。

严厉查处捆绑销售园中园、票中票等强迫或变相强迫旅游者消费的行为;严厉打击景区不执行政府定价、政府指导价和不按规定明码标价、擅自提高门票价格、价外加价、不执行国家规定优惠政策、超过国家规定优惠率销售门票、强制搭售商业保险或旅游产品等违法违规行为。对问题严重的景区,除依法依规从严处理外,降低或取消其质量等级。

 

12月31日

9分

实地走访、明查暗访并结合旅游投诉举报,一经核实景区景点捆绑销售园中园、票中票等强迫或变相强迫旅游者消费行为的,景区不执行政府定价、政府指导价和不按规定明码标价、擅自提高门票价格、价外加价、不执行国家规定优惠政策、超过国家规定优惠率销售门票、强制搭售商业保险或旅游产品等行为的,每起(处、次)扣1分,该项分值扣完为止〕

 

 

各县(市、区)人民政府

综合治理工作成效

 

旅游车船管理

加强旅游车辆监管

对从事接待团队游客的旅游车辆,统一安装车载视频监控系统及无线通信定位系统。严禁旅行社使用未安装车载视频监控系统及无线通信定位系统的车辆接待游客。

12月31日

6分

实地走访、明查暗访并结合旅游投诉举报,一经核实旅行社使用不具有合法有效运营资质、未安装车载视频监控及定位系统的车辆接待游客的,每起(次)扣1分,该项分值(旅游车船管理项目,以下相同)扣完为止〕

 

 

综合治理工作成效

 

旅游车船管理

严厉打击经营证照不全的“黑车”“黑船”等违法行为

 

严厉查处旅行社租赁证照不全的旅游车辆;从严查处旅游包车超员、超速、疲劳驾驶等交通违法行为;严厉打击出租车驾驶员诱导旅游者到饭店、景区、景点和购物场所消费以获取回扣以及拒载、议价等违规行为。加强旅游车船驾驶员资质、车船定期检验保养、乘客安全乘车监督检查。

12月31日

 

明查暗访结合旅游投诉举报,一经核实出现证照不全的“黑车”“黑船”及“旅游排筏”“海上游”“渔家乐”“摩托艇”等违法经营行为的,出租车驾驶员诱导旅游者到饭店、景区、景点和购物场所消费以获取回扣以及出现拒载、议价等行为的,每起(次)扣1分,该项分值扣完为止〕

 

 

各县(市、区)人民政府

旅游市场秩序指数

旅游违法违规案件查处

旅游投诉举报违法违规行为立案情况(诉转案)

 

旅游投诉举报违法违规行为立案情况(诉转案)

 

12月31日

20分

因蒙山县是特色旅游名县,故蒙山县在本项分数为15分

各类投诉举报平台受理的及上级转办、督办的旅游投诉中,符合转为行政违法案件立案查处条件的,立案率要达到100%,立案率每降低一个百分点扣1分,该项分值(旅游违法违规案件查处项目,以下相同)扣完为止;立案率低于85%的,该项不得分。材料审核,综合评议打分〕

 

 

各县(市、区)人民政府

旅游市场秩序指数

旅游违法违规案件查处

旅游投诉举报违法违规案件(诉转案)查处情况

 

旅游违法违规案件(诉转案)查处情况

 

12月31日

 

上级部门转办和自治区旅游市场联合执法检查、暗访暗查反馈的问题线索及“诉转案”案件,在法定时限内的结案率要达到100%,结案率每降低一个百分点扣1分,该项分值扣完为止。材料审核,综合评议打分〕

 

 

各县(市、区)人民政府

旅游市场秩序指数

旅游违法违规案件查处

转办督办案件查处情况

 

上级业务部门转办督办及自治区领导签批的督办案件,在规定时限内办结率要达到100%,办结率每降低一个百分点扣1分,该项分值扣完为止。

12月31日

材料审核,综合评议打

 

 

各县(市、区)人民政府

旅游市场秩序指数

旅游投诉统一受理

旅游投诉受理情况

旅游投诉统一受理率要达到100%,受理率每降低一个百分点扣1分,受理率低于90%的该项不得分。

12月31日

20分

 

旅游投诉统一受理处理,以下相同不得分。(材料审核,综合评议打分〕(投诉数据以全国旅游监管服务平台年度统计数量为准)

 

 

各县(市、区)人民政府

旅游市场秩序指数

旅游投诉统一受理

旅游投诉办结情况

旅游投诉法定时限办结率要达到100%,办结率每降低一个百分点扣1分,该项分值扣完为止;出现因违反法律法规及法定程序、游客对处理结果不满意、反复投诉或继续举报的,该项不得分。材料审核,综合评议打分

12月31日

旅游投诉法定时限办结率要达到100%,办结率每降低一个百分点扣1分,该项分值扣完为止;出现因违反法律法规及法定程序、游客对处理结果不满意、反复投诉或继续举报的,该项不得分。材料审核,综合评议打分

 

 

各县(市、区)人民政府

旅游市场秩序指数

游客满意度

游客满意度情况

根据广西游客满意度调查季度报告,将各市(特色旅游名县)的综合满意度指数季度平均分转换为项目权重分值,“综合满意度指数÷100×项目权重分值”即为该项得分〕

12月31日

10分

根据广西游客满意度调查季度报告,将各市(特色旅游名县)的综合满意度指数季度平均分转换为项目权重分值,“综合满意度指数÷100×项目权重分值”即为该项得分〕

 

 

各县(市、区)人民政府

旅游安全工作成效

旅游安全生产

旅游安全生产

涉旅安全事故预防工作成效显著

 

12月31日

10分

辖区内每发生1起涉旅一般安全生产事故扣3分,每发生1起涉旅较大安全生产事故扣5分,该项分值扣完为止;发生特大、重大旅游领域安全生产事故的实行一票否决,年度考评不合格。材料审核,综合评议打分)

 

 

各县(市、区)人民政府

旅游负面舆情防控

涉旅舆情防控

涉旅舆情防控

涉旅负面舆情监控预防到位

 

12月31日

10分

在国家主流媒体和重要门户网站出现一次影响恶劣的涉旅负面舆情、负面曝光事件或辖区内出现重大群体性旅游投诉(信访)事件,该项不得分。负面舆情、负面曝光事件或辖区内出现重大群体性旅游投诉(信访)事件应对不及时或应对措施不当、造成重大不良社会影响的,实行一票否决,年度考评不合格。材料审核,综合评议

 

 

 

加分项(同一事项不重复计分,加分累计不超过10分)

自评

加分

考评

加分

 

旅游市场整治工作组织得力、措施有力、成效显著,在全国、全区工作会议上作经验介绍和典型发言的,每次加3分;在国家部委、自治区级以上单位以文件形式或加编者按的工作简报印发全国、全区的,每次加2分。

 

 

 

旅游市场突出问题综合治理成效显著,且年度游客投诉数量同比下降50%以上的(以全国旅游监管服务平台年度统计数量为准)加2分。

 

 

 

旅游市场综合监管和联合执法工作运行机制顺畅,旅游行业不正当竞争行为打击有力、联合查办旅游商业贿赂典型案件的,每起(件)加1分。

 

 

 

勇于担当、主动作为,积极查处“以不合理低价组织旅游、强迫或变相强迫旅游者购物消费”等典型案件的,每件加1分。

 

 

扣分合计

 

加分合计

 

考评总得分

 

综合评定

 

             

 

附件5

梧州市旅游工作部门联席会议成员单位旅游市场

综合治理工作考评细则(台账资料要求)

 

考核内容

评分标准

自评分

责任单位

一、组织保障

 

(一)是否把旅游市场综合整治工作纳入本单位年度工作计划的。

无计划扣2分

 

旅游发展委、公安局、国土资源局、交通局、林业局、商务局、文新广电局、工商局、质监局、安监局、食药监局、市政局、民宗委、物价局、梧州海事局、网信办、梧州市税务局

(二)是否按通知要求报送本单位旅游市场综合整治工作总结,每年不少于2次工作情况总结。

无工作总结一次扣1分

 

(三)是否落实旅游市场综合整治工作机构,是否指定工作人员、场所、工作职责。

未制定人员,场所,工作职责一项扣1分

 

(四)旅游市场综合整治工作台账材料基本情况清楚,制度完善,档案齐全,管理规范。

无相关检查台账扣1分

 

(五)是否定期召开领导班子会议研究分析和解决本单位在旅游市场综合整治工作中存在的实际问题的,每年不少于2次。

无相关会议记录扣1分

 

二、旅游市场综合治理工作成效

(一)旅游购物消费市场整治工作开展情况。对旅游违法经营行为,商业贿赂、诱骗、强迫消费行为,封闭式、包厢式的旅游购物模式,景区食品安全质量查处的具体开展情况相关台账资料,图片等。

提供开展工作相关材料即得分。自治区明查暗访通报问题按标准扣分,分值扣完为止。

 

旅游发展委、公安局、商务局、工商局、物价局、质监局、食药监局、梧州市税务局

(二)旅行社、导游经营服务专项管理开展情况。对违法违规签订旅游合同,未经许可经营旅行社业务,“不合理低价游”现象, 导游、领队向旅游者兜售物品行为查处的具体开展情况相关台账资料,图片等。

提供开展工作相关材料即得分。自治区明查暗访通报问题按标准扣分,分值扣完为止。

 

旅游发展委、公安局、工商局、物价局

(三)景区景点综合监管整治开展情况。对虚假宣传景区名义从事旅游经营活动的行为,存在安全隐患、配套设施不完善景区,景区违规违法售票行为监管查处的具体开展情况相关台账资料,图片等。

提供开展工作相关材料即得分。自治区明查暗访通报问题按标准扣分,分值扣完为止。

 

旅游发展委、公安局、国土资源局、林业局、文新广电局、工商局、质监局、安监局、市政局、民宗委、物价局、梧州市税务局

(四)旅游车船监管整治开展情况。对旅游车辆运营监管,打击经营证照不全的“黑车”“黑船”等违法行为监管查处的具体开展情况相关台账资料,图片等。

提供开展工作相关材料即得分。自治区明查暗访通报问题按标准扣分,分值扣完为止。

 

旅游发展委、公安局、工商局、安监局、交通局、梧州海事局

 

考核内容

台账要求

 

 

三、旅游市场秩序指数

(一)旅游违法违规案件查处。旅游投诉举报违法违规行为立案情况,旅游违法违规案件(诉转案)查处情况,旅游投诉举报违法违规案件(诉转案)查处情况,转办督办案件查处情况开展情况。

提供开展工作相关材料即得分。

 

旅游发展委、工商局、物价局、交通运输局

(二)旅游投诉统一受理开展情况。旅游投诉受理联动机制建立开展情况(方案、制度),旅游投诉受理,旅游投诉办结情况,

提供开展工作相关材料即得分。

 

四、旅游安全工作成效

涉旅安全事故预防工作成效显著,每发生1起涉旅一般安全生产事故扣3分,每发生1起涉旅较大安全生产事故扣5分,该项分值扣完为止;发生特大、重大旅游领域安全生产事故的实行一票否决,年度考评不合格。

相关文件资料

 

旅游发展委、公安局、国土资源局、交通局、林业局、文新广电局、工商局、质监局、安监局、食药监局、市政局、民宗委、梧州海事局

五、旅游负面舆情防控

涉旅负面舆情监控预防到位。在国家主流媒体和重要门户网站出现一次影响恶劣的涉旅负面舆情、负面曝光事件或辖区内出现重大群体性旅游投诉(信访)事件,该项不得分。负面舆情、负面曝光事件或辖区内出现重大群体性旅游投诉(信访)事件应对不及时或应对措施不当、造成重大不良社会影响的,实行一票否决,年度考评不合格。

相关文件,台账资料等

 

旅游发展委、公安局、国土资源局、交通局、林业局、商务局、文新广电局、工商局、质监局、安监局、食药监局、市政局、民宗委、物价局、梧州海事局、网信办、梧州市税务局

           

考核内容

评分标准

台账要求

六、加分项

旅游市场整治工作组织得力、措施有力、成效显著,在全国、全区工作会议上作经验介绍和典型发言的,每次加3分;在国家部委、自治区级以上单位以文件形式或加编者按的工作简报印发全国、全区的,每次加2分。

同一事项不重复计分,加分累计不超过10

相关文件,台账资料等

旅游市场突出问题综合治理成效显著,且年度游客投诉数量同比下降50%以上的(以全国旅游监管服务平台年度统计数量为准)加2分。

相关文件,台账资料等

旅游市场综合监管和联合执法工作运行机制顺畅,旅游行业不正当竞争行为打击有力、联合查办旅游商业贿赂典型案件的,每起(件)加1分。

勇于担当、主动作为,积极查处“以不合理低价组织旅游、强迫或变相强迫旅游者购物消费”等典型案件的,每件加1分。

相关文件,台账资料等

备注

各单位分值请自行对照附件4《梧州市旅游工作部门联系会议成员单位旅游市场综合整治工作考评项目权重分值总表》计算。

附件6

《梧州市加强旅游市场突出问题综合治理

工作方案》(征求意见稿)《梧州市旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法》(征求意见稿)各部门修改意见的采纳说明 

7月20日,市旅游发展委通过梧州市电子公文交换系统将关于征求《梧州市加强旅游市场突出问题综合治理工作方案》(征求意见稿)和《梧州市旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法》(征求意见稿)发送到各县(市、区)人政府等25个单位征求修改意见,截止7月26日18时,有市工商局等3个单位提出了修改意见。各县(市、区)人政府等14个单位无修改意见,其他单位暂未提交意见。各有关单位对修改意见及采纳情况如下:

序号

单位

修改意见

采纳情况

1

梧州市税务局

1.提出对“旅游安全工作成效”应对有负有安全管理职能职责的成员单位进行考核。

2.贵单位简称为梧州市税务局。

已采纳修改,取消对梧州市税务局、商务局、物价局、文新广电局关于“旅游安全工作成效”项目考核

2

 市住建委

征求意见稿中“(三)加强景区景点综合治理” 与住建委职责无关,取消该项任务考核。

已采纳

3

 市工商局

1.对于附件1《梧州市加强旅游市场突出问题综合治理工作方案》(征求意见稿)“二、工作任务:(一)严厉整治旅游购物消费市场“牵头单位:各县(市、区)人民政府,市工商局。配合单位:市商务局、公安局、旅游发展委、物价局、质监局、食药监局、梧州税务局等”修改为“牵头单位:各县(市、区)人民政府。

2对于附件1《梧州市加强旅游市场突出问题综合治理工作方案》(征求意见稿)“二、工作任务:(四)加强旅游车船综合治理“牵头单位:各县(市、区)人民政府,市交通运输局。配合单位:市旅游发展委、工商局、公安局、食药监局、安监局、梧州海事局等”修改为“牵头单位:各县(市、区)人民政府,市交通运输局。配合单位:市旅游发展委、公安局、食药监局、安监局、梧州海事局等”,依据是:“(四)加强旅游车船综合治理”工商部门对旅游车辆没有监管职责,亦没有执法权。

3.对于附件4《梧州市旅游工作部门联系会议成员单位旅游市场综合整治工作考评项目权重分值总表(征求意见稿)》分值修改。

4.附件6《梧州市旅游工作部门联席会议成员单位旅游市场综合整治工作考评细则(台账资料要求)》“二、旅游市场综合治理工作成效” (四)旅游车船监管整治开展情况“责任单位:旅游发展委、公安局、工商局、安监局、交通局、梧州海事局”修改为“责任单位:旅游发展委、公安局、安监局、交通局、梧州海事局”,依据是:“(四)加强旅游车船综合治理” 工商部门对旅游车船没有监管职责,亦没有执法权,工商部门不合适作为责任单位。

第1项对照《广西壮族自治区人民政府关于加强旅游市场突出问题综合治理工作的通知》(桂政发(2017)35号)文件拟定牵头单位未予采纳。

 

 

第2、3、4项已采纳。

 

4

 

苍梧县人民政府、岑溪人民政府、藤县人民政府、蒙山县人民政府、万秀区人民政府、长洲区人民政府、龙圩区人民政府、旅游发展委、文新广电局、物价局、市政局、林业局、

无修改意见

5

公安局、国土资源局、交通局、商务局、质监局、安监局、食药监局、民宗委、梧州海事局、网信办

暂未提交意见

附件7

梧州市旅游发展委员会关于《梧州市加强

旅游市场突出问题综合治理工作方案》

和《梧州市旅游市场突出问题

综合治理工作考评暂行办法》

的起草说明

为进一步做好梧州旅游市场突出问题综合治理工作,我委草拟了《梧州市加强旅游市场突出问题综合治理工作方案》和《梧州市旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法》,现将有关情况说明如下:

一、制定《梧州市加强旅游市场突出问题综合治理工作方案》的理由

主要是根据《广西壮族自治区人民政府关于加强旅游市场突出问题综合治理工作的通知》(桂政发〔2017〕35号)精神,结合我市实际情况而拟制。

二、制定《梧州市旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法》的理由

主要是根据《自治区旅游工作厅联席会议办公室关于印发〈广西壮族自治区旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法〉的通知》精神,结合我市旅游业发展情况而拟制。

 

 

公开方式:主动公开

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梧州市旅游发展委员会办公室                 2018年8月20日印

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